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2014年非京籍幼升小改革需更多思考
2014-06-30
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  北京户口已不再是“皮鞋”和“草鞋”的分界线。但自5月以来,因为幼升小政策的变化,周围那些高学历高智商在首都打拼的非京籍家长,即使坐拥价值数百万的房产,也难掩内心的烦恼和焦虑。

  最近一段时间,多家媒体就北京幼升小推出系列深度调查,2014年北京幼升小之所以备受关注,是因为打破了以往政策惯性,站在了义务教育入学改革的拐点上。凭心而论,本轮多项改革措施值得肯定,比如取消共建生,再如启用信息服务平台、用技术手段限制择校等。但在所有改革措施中,非京籍儿童入学门槛的加高,成为议论乃至诟病的焦点。

  事实上,针对非京籍儿童入学提出的“五证”要求始于2011年,并非新增规定。只是以前尺度把握较松,今年不仅缺一不可,且各区县多有细则,极大提升了审核门槛。比如,丰台、东城、朝阳、通州各区,要求务工就业证明、实际居住证明和暂住证必须都在本区。再如,丰台、西城、海淀要求父母双方的暂住证必须都在本区。以通州为例,很多家住本区的家长未必在通州工作和缴纳社保。这些规定令一些家长措手不及,以至于被认为是北京控制外来人口的一种手段。

  北京的战略定位以及各种资源的紧张,决定了人口政策必将走向“降载”、“瘦身”路线。2013年末,北京常住人口近2115万人,而根据政府规划,在2020年北京总人口规模应控制在1800万人左右。为此北京出台各种政策,但对非京籍儿童入学提出更严格要求,则多收有点始料未及。

  公道地说,这也提醒了非京籍的家长们要有点知规守规的自我保护意识。比如,有的在京工作居住几年了,一直“忘了”办暂住证,结果分区划片招生有暂住证登记时间的条件,结果让一些“无证”家长措手不及。

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